Воскресенье, 27 сентября 2020 18+

«Семь раз отмерь…» Поправки к Конституции РФ: Для блага народа или дележ пирога?

Опубликовано: 13 февраля 2020, 18:32 | Служба новостей ЮграPRO

Сейчас на политическом поле России разыгрывается мощнейшая партия, первый ход в которой, белыми, сделал 15 января 2020 года Президент РФ Владимир Путин. Общественность удивило то, что он вытащил тему о внесении поправок в Конституцию РФ, как фокусник кролика из шляпы, так что все по открывали рты от удивления. Ничто не предвещало грядущих перемен в переустройстве политической системы, во всяком случае, запроса общества на это не было – всех устраивало то, что Конституция, хотя и в слегка покоцанном в сравнении с первоначальным видом, существовала. Как пояснил затем Владимир Путин, на встрече 4 февраля с общественниками в Череповце, изменения в Конституцию РФ «продиктованы жизнью». Это высказывание вызвало неоднозначное толкование в интернете, некоторые из обозревателей назвали его новым способом познания.

Сейчас поезд, который отправился по стране собирать поправки в Конституцию по стране, явно выбился из графика. Сдвинулись сроки окончания сбора поправок, сдвинулось второе чтение по правкам в Конституцию в Думе, что-то явно пошло не так, но, судя по всему, инициаторы внесения поправок в Конституцию, большой проблемы в этом не видят. Тем не менее, политики и аналитики, которые состоят или пытаются состоять в оппозиции к действующей власти, уже успели вычленить из поправок в 22 статьи Конституции, главную: это поправка о придании нового политического содержания Госсовету. Хотя по характеру поправок, предложенных в проекте Закона РФ о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» № 885 214−7, судить о сути реформы сложно.

По мнению дипломата и основателя движения «За новый социализм» Николая Платошкина, идти на изменения Конституции Путину не следовало, ведь тем самым он открыл ящик Пандоры. Говоря о Госсовете, Платошкин сказал: «Сейчас этого органа фактически нет. Но когда он появится, Путин возглавит его и начнет «рулить» правительством, парламентом, т.е. вновь всей страной».

Сейчас, когда комиссия по поправкам, как сообщают СМИ, работает с большой нагрузкой, еще рано говорить, что будет на выходе после подведения итогов ее деятельности. Какие методики используют известные спортсмены и артисты при отсеве множества поправок, пока не ясно, комментариев по этому поводу нет. Задача, которая стоит перед членами комиссии – архи сложнейшая, критерий «нравится – не нравится» здесь не подходит. Для грамотного исполнения этой работы нужен опыт государственного и политического строительства, который, катаясь на коньках или раскланиваясь после концерта, не приобретешь.

Много вопросов остается по поводу голосования. Сейчас ситуация выглядит так, будто за высоким забором что-то варят в большом котле, слышно бульканье, звяканье поварешек, но что там варят – неизвестно. Изредка кто-нибудь просачивается через щелку в калитке, чтобы сообщить последние новости. Как показывает анализ информации, в роли информатора чаще других выступает Андрей Клишас, сенатор, доктор юридических наук, профессор, специалист по конституционному праву, теории государства и права: «Дума продлила прием поправок до 14 февраля, и я не исключаю, что он и дальше может быть продлен. Президент полагает, что весь процесс займет три—три с половиной месяца. Если мы в эти сроки уложимся, к майским праздникам, то это чуть ли не две трети весенней сессии парламента получается. Этого времени вполне достаточно для обсуждения конституционных поправок.

Когда будем сводить итоговый текст и поймем, к какой дате успеваем подготовить документы для организации всенародного голосования. Его дата будет определена разрабатываемым сейчас законом, мы ее вставим в текст непосредственно перед вторым чтением. Думаю, что до конца февраля рабочей группе наверняка придется работать. Мы и к президенту должны обратиться с этим, и у совета Госдумы спросить, какие у них планы. Поправок ведь очень много, и объективно комитет Госдумы по госстроительству и законодательству сейчас очень большая. Кроме массива поправок, которые на рабочей группе обсуждаются, он разбирает предложения, которые поступают от субъектов законодательной инициативы. Пока процесс идет по нарастающей. Думаю, он еще займет какое-то время».

Об этих и других проблемах, связанных с изменением Конституции «ЮграPRO» писало, в частности, 30 января 2020 года в публикации «От винта»? Почему в Югре кулуарно проходят общественные слушания по поправкам в Конституцию РФ?».

Юрий Шагут, председатель ханты-мансийского отделения партии «Яблоко»:

— Я рассматриваю внесение поправок в Конституцию как конституционный переворот, который делается для того, чтобы оставить Владимира Путина при власти. Если к тому же бывших президентов России сделают пожизненными сенаторами, как сейчас предлагается, зачем нужны выборы? Таких президентов у нас два: Путин и Медведев, если расчет на то, что когда-нибудь появится третий президент, то это в таком отдаленном будущем, что сейчас нет смысла об этом говорить. Эта норма, если будет внесена, персонально рассчитана на двоих человек, а Конституция – не устав одного-двух человек, это основной закон страны, так что, подхалимничая, депутатам не грех бы вспомнить, что в России проживает 140 млн человек, и о них нужно позаботиться, а не о политиках, которые рано или поздно выйдут в тираж. Едва ли получится юридически чисто провести поправки, поскольку они затрагивают первую часть Конституции, которая не изменяется. То есть уже сейчас можно признать голосование населения по Конституции не легитимным, потому что такая форма одобрения тех или иных решений законом не предусмотрена.

Сколько людей – столько мнений. Но один из тезисов можно назвать правильным, что поправки в Конституцию решающего значения на повышение уровня жизни граждан России иметь не будут. Скорей, они имеют значение для перераспределения полномочий среди органов верховной власти в России. Как сообщило «РИА Новости», журналисты спросили пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова:«В чём смысл Госсовета, ради которого вносятся поправки в Конституцию?»

Дмитрий Песков ответил дословно следующее:

– Предложенные президентом поправки к Конституции в части формирования Госсовета связаны с тем, что Основной закон должен отвечать уровню развития политической системы… Речь о том, чтобы эта система отвечала уровню развития политической системы и гражданского общества, тем ожиданиям, которые вызревают в обществе, и в том числе в недрах политической системы.

Кто-нибудь что-нибудь понял?

Андрей Клишас высказался также по поводу всенародного голосования:

— Не нужно забегать вперед. Сейчас еще обсуждаются поправки. Но отмечу, что в высокой степени готовности статьи, которые определяют весь порядок общероссийского голосования, всю процедуру, связанную с вступлением в силу поправок к Конституции в зависимости от результатов этого голосования. Безусловно, ЦИК будет иметь самое непосредственное отношение к обеспечению этого голосования, его проведению.

Мы сейчас как раз находимся на стадии принятия решения о возможности проведения электронного голосования. Обсуждаем, где его можно проводить, может ли решение о форме проведения плебисцита быть отдано на усмотрение местных властей. Некоторые регионы готовы к такому голосованию, а где-то это объективно сложно провести, в районах Крайнего Севера, например, нет устойчивого интернета. Однако в целом это будет классическое голосование, базово мы закладываем модель, которая была на президентских выборах. Обязательно с широким общественным наблюдением, потому что доверие к этому голосованию — один из важнейших критериев, который мы должны обеспечить. — Голосование будет по всему тексту поправок комплексно. Будет предложен закон именно о принятии поправок на голосовании. Разъяснения, комментарии — это то, что должен обеспечить Центризбирком. Члены обеих палат парламента будут принимать в этом самое активное участие. Мы не знаем, все ли политические партии в итоге поддержат этот проект по изменениям Конституции, но первое чтение позволяет говорить о том, что все парламентские фракции в целом идею внесения поправок поддерживают».

Надо полагать, сейчас, когда еще рассматриваются поправки, на политическом горизонте легкий штиль, который может смениться ощутимым ветерком, как только появится проект закона ко второму голосованию в Госдуме, а также будут обсуждаться законы по голосованию – в этом смысле на правовом поле страны пока пусто.

— Голосование будет по всему тексту поправок комплексно, — продолжает Андрей Клишас. — Будет предложен закон именно о принятии поправок на голосовании. Разъяснения, комментарии — это то, что должен обеспечить Центризбирком. Члены обеих палат парламента будут принимать в этом самое активное участие. Мы не знаем, все ли политические партии в итоге поддержат этот проект по изменениям Конституции, но первое чтение позволяет говорить о том, что все парламентские фракции в целом идею внесения поправок поддерживают.

Даже если предположить, что и думские слушания, и народное голосование по поправкам прошло с положительным для инициаторов результатом, остается все же немало вопросов, которые так или иначе крутятся вокруг Госсовета, который должен сменить статус и стать одним из главных органов управления в стране. Сейчас предлагается по сути голосовать за название «Госсовет», потому что после утверждения поправок будет рассматриваться закон о том, что такое Госсовет в новом понимании, и каков его функционал в государственном управлении. Поскольку с новым законом не предлагается ознакомиться даже в проекте, де факто выходит, что граждане наряду с прочим, будут голосовать за пустые страницы закона о Госсовете, которые будут содержать не понятно что.

Рубрики: Общество, Политика, ПравдаPRO, Страна и Мир. Метки: , , , , , , , , .


Рейтинг новости:

627
Просмотры:
8
Поделились:
5 Итого:
Ваша оценка:
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars

Комментарии

  1. ссср пишет:

    Что удивлятся губернаторы давно приняли для себя закон о льготах и гарантиях почему не принять и бывшим президентам …например Горбачеву.

    • Аноним пишет:

      дать им льготы а зачем их садить в Сент там что посиделки стариков бывших президентов пенсионеров или рабочий орган государства?

  2. Вооружён и опасен пишет:

    Все эти изминения ни на что не влияют, и даже Госсовет, как был до этих изминений, так и останется.
    Единственное, что реально делают, так это то, что Президент сможет снимать судей Верховного и Конституционного суда. И это очень серьёзно. Потому, что если сейчас эти инстанции, хоть по каким то вопросам имеют «отличное» от Кремля мнение, в частности по статье Уголовного кодекса, которая даёт возможность сажать в тюрьму за неоднократно нарушение правил проведения митингов и пикетов, то теперь высшие суды, даже «тихо вякнуть» не смогут…

  3. rafik пишет:

    Как вы выразились это дележ пирога. Подкрепление, безопасность власти имущих. Ослабление волеизъявления и бесправия народа. Власть должна жить с народом, если не на «вы» то хотя бы на равных.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*


Наверх ↑