Суббота, 22 февраля 2020 18+

Постой, паровоз! Зачем Путин раскочегарил топку для подготовки поправок в Конституцию РФ?

Опубликовано: 18 января 2020, 18:20 | Служба новостей ЮграPRO

Заявления, сделанные Президентом РФ Владимиром Путиным 15 января при оглашении ежегодного послания Федеральному собранию, вызвали немалый интерес политически активной общественности, но в состояние, близкое к шоку, их же привело последовавшее практически без паузы сообщение об отставке правительства Дмитрия Медведева. Мотивируя отставку, Медведев сказал, что в связи с поправками в Конституцию РФ правительство надо распустить. Где он обнаружил поправки в Конституцию, которые не только не приняты, но даже толком не сформулированы, — непонятно, пока в правовом поле для Правительства и его министров ничего не изменилось. Откуда же такая паника, почему Медведев так быстро собрал вещи и съехал из кабинета в доме Правительства?

Не трудно догадаться, что премьер-министерского экспромта здесь не было: все фигуры на доске расставили заранее и, по-гроссмейстерски просчитали ходы вперед. Что касается замены премьера Медведева на премьера Мишустина, то народ справедливо считает, что особых перемен в экономической, а в особенности социальной политике ждать не стоит.

Дело в том, что поезд стоит на рельсах, и управленческая пауза, связанная с заменой правительства, не более, чем остановка на станции, где одна локомотивная бригада сменяет другую для следования по заранее утвержденному маршруту и расписанию. В этом смысле даже персональный состав правительства не имеет решающего значения, потому что коренных изменений не предвидится и не надо ожидать корректировки: подобное действо имеет значение только при артиллерийской стрельбе.

Что касается социальных подвижек, то Президент Владимир Путин четко обозначил их 15 января в ежегодном послании Федеральному собранию. Это бесплатное питание в школах для учеников младших классов, доплаты классным руководителям, изменение порядка приема студентов в ВУЗы, новый порядок выдачи материнского капитала, выплата пособий малообеспеченным семьям на детей в возрасте до семи лет, ряд других. Все это, конечно, важно, но, тем не менее, не имеет решающего значения при современном состоянии экономики, явной и скрытой безработице, росте цен, который плохо согласуется с официальным курсом инфляции.

Поэтому наибольший интерес для политиков и общества имеют предложения Владимира Путина по внесению изменений в Конституцию Российской Федерации. Напомним, что поправки в Конституцию России, принятую в 1993 году, вносились дважды. Первые — в декабре 2008 года, когда Президентский срок увеличился с четырех до шести лет; срок полномочий созыва Госдумы увеличился с четырех до пяти лет; Правительство обязали ежегодно отчитываться о своей работе перед Думой.

Следующий пакет поправок был принят в феврале 2014 года: Был ликвидирован Высший арбитражный суд (и начал работу объединенный Верховный суд); расширились полномочия президента в назначении прокуроров: заместители генпрокурора назначаются Советом Федерации по представлению президента, прокуроры субъектов — президентом (в прошлой редакции это право принадлежало генпрокурору), а городов, районов и другие приравненные к ним — решением генпрокурора.

В июле 2014 года вступили в силу изменения, касающиеся Совета Федерации: в верхнюю палату парламента включили федеральных представителей, назначаемых президентом (не более 10% от общего числа членов СФ).

Нынешняя заявка Владимира Путина на поправки в Конституцию РФ носит более глобальный характер, потому что предусматривает так называемое «перераспределение полномочий» между высшими органами государственной власти. Именно это «перераспределение», а точнее, его конкретное наполнение и вызывает сейчас брожение умов, брожение большее, чем даже вновь назначаемые персоналии в Правительство РФ.

Что же анонсировал Владимир Путин как поправки в Конституцию? Как отметил Путин, предложенные инновации касаются существенных изменений политической системы, а также деятельности исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти.

«Считаю необходимым провести голосование граждан по всему пакету предложенных поправок в Конституцию», — заявил он. Только по результатам голосования граждан будет принято окончательное решение, добавил президент. «Мнение людей, наших граждан, народа как носителя суверенитета и главного источника власти, должно быть определяющим».

На эти тезисы тут же откликнулась председатель ЦИК что «до референдума дело не дойдет». Центризбирком готов организовать всенародное голосование по пакету поправок после того, как они будут сформулированы, заявила глава комиссии Элла Памфилова.

Так чем же не угодил референдум, решение которого, согласно 2 ст. 83 Федеральному конституционному закону от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации», «является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении»?

Вообще с законом «О референдуме» много непонятного. После того, как он был принят в 2004 году, ни одного референдума на территории РФ, даже на уровне захудалой деревни, не проводилось.

Последний референдум который проводился, в том числе и на территории современной России, был референдум от 17 марта 1991 года по вопросу сохранения СССР. Тогда 76,4% проголосовавших ответили «да» на поставленный вопрос при явке 79,5%. Параллельно с всесоюзным прошёл первый всероссийский референдум о введении поста президента РСФСР. В нём приняло участие 75,09 % граждан РСФСР, из них 71,3 % поддержало это предложение Что произошло дальше, известно всем.

Немаловажную роль, в ряде случаев, при проведении референдума играет Конституционное Собрание. Что это за зверь и с чем его едят – не известно по сей день: на протяжении последних 15 лет закон о созыве Конституционного Собрания вносился в Госдуму несколько раз, но, очевидно, руководящая и направляющая «Единая Россия» решила, что демократии в России итак перебор – закон не был принят к рассмотрению. Не случайно Президент РФ Владимир Путин в ежегодном послании Федеральному собранию сказал, что «необходимости в принятии новой Конституции нет». Кстати, и правовых основания для принятия новой Конституции нет, потому что это прерогатива Конституционного Собрания, которого также нет. Кстати, в поправках к Конституции РФ фигурирует некий Госсовет, который в статье 11 Конституции РФ в числе органов, осуществляющих федеральную власть в России, не значится.

Так почему же все-таки, не смотря на все обстоятельства, референдум для его инициаторов не желателен, а Центризбирком склоняется к возможному некоему «новому формату голосования»? Не исключено, что голосование по поправкам может состояться по принципу выборов профсоюзного комитета на ткацкой фабрике, где рабочий класс голосует за кандидатуры «списком». Проведение референдума не исключает возможности включения для голосования нескольких вопросов. В этом случае издается отдельный бюллетень для каждого вопроса, и результаты подсчитываются отдельно. В обычном голосовании существует возможность ставить «галочку» за весь список.

Как известно, в числе предложенных правок, кроме вопросов политико-государственного переустройства России, значится также закрепление индексации минимального прожиточного минимума и пенсий. Любопытно, что полтора года назад, когда в стремительном темпе Правительством РФ при патронаже Президента РФ Владимира Путина принималось решение о повышении пенсионного возраста, никто из правящей элиты не услышал запроса общества на проведение референдума. Сейчас же индексация пенсии, вопрос явно не уровня Конституции, предложено внести в число поправок. Наверняка расчет на то, что под маркой индексаций есть большие гарантии того, что другие поправки, которые вносят кардинальные изменения в систему государственно-политического управления, пройдут.

О том, что гроссмейстеры расставили фигуры на доске переустройства государства заранее, а также то, что им известен результат, которого они хотят добиться любой ценой, не вызывает сомнения. Стремительно, как по волшебству, через день после оглашения ежегодного послания Президента Федеральному собранию, появился состав рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ из 75 человек, который уже 17 января провел первое совещание, где прозвучали заверения в том, что поправки будут изготовлены в максимально сжатые сроки. Хотя, исходя из законов постановки пьесы, поправки уже готовы, и после небольшой возни вокруг этой якобы проблемы, будут предложены для внесения в бюллетени для голосования.

Сейчас, конечно, еще рано делать какие-либо выводы, потому что сама правовая основа для проведения такого масштабного мероприятия, как всенародное голосование по внесению правок в Конституцию РФ, явно сыровата. Понятно другое: правящие силы сделали перед решительным наступлением неожиданный удар, когда оппоненты находились в растерянности, и теперь будут шаг за шагом опрокидывать их разрозненные силы, пока эта спецоперация не будет победно завершена. Срок окончания назвал Центризбирком: не позднее 1 мая 2020 года.

Рубрики: Общество, Политика, Страна и Мир. Метки: , , , .


Рейтинг новости:

789
Просмотры:
9
Поделились:
5 Итого:
Ваша оценка:
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars

Комментарии

  1. Сбитый летчик пишет:

    «Считаю необходимым провести голосование граждан по всему пакету предложенных поправок в Конституцию», — заявил он»
    Слово «пакет» в данном случае означает то, что означает, поправки будут принимать чохом, списком, а потом уже впишут в недостающие законы новые полномочия, права и т.д. Расчет на российских олухов абсолютно правильный, они подпишут все, что им подсунут, а потом, поняв, что их одурачили, начнут жаловаться на жизнь!

  2. Аноним пишет:

    готовят Медведева на президенета……

  3. ПРО МЫСЛИ пишет:

    Если проведение обычного референдума строго регламентировано соответствующим законом («О референдуме РФ») — к примеру, он признается состоявшимся лишь в том случае, если в голосовании приняло участие более половины участников, внесенных в списки, — то форма, предложенная президентом, оставляет достаточно большой простор для фантазии. До каких пределов распространится эта фантазия, если о Конституцию уже ноги вытерли, про митинги и собрания тоже — как место прогулок для собак!

  4. Добрый юрист пишет:

    Голосование — не референдум. Итоги голосования носят как бы рекомендательный характер. Но понятно, что такие решения федерального уровня невозможно принимать якобы без учета мнения избирателей, насколько они учитываются — другой вопрос. Придумали же не логичный повод для отмены выборов губернаторов после трагического захвата террористами школы в Беслане. Велика народная скорбь!

    Будут или нет учтены результаты голосования по вопросу правок в Конституцию РФ — законодательством РФ это не регламентируется. Тем не менее определенный опыт такого рода у нас имеется: нынешняя Конституция принималась в 1993 году именно путем всенародного голосования. Всё понятно? Хлебаем до сих пор, в том числе и по недрам, другого вождя, кроме ПУТИНА и МЕДВЕДЕВА, близнецы-братья, у нас не было. Будем хлебать из свиного корыта дальше — как бы детям и внукам не пришлось!

  5. Аноним пишет:

    дорвались до власти совсем не считаются с народом . Народ для них волонтеры бесплатные для обслуживания власти…..

  6. Аноним пишет:

    Национальный проект «Здравоохранение»

    Источник финансирования: Смешанный

    Бюджет: 1 725 800 000 000 руб.

    Год начала: 2019

    Год окончания: 2024

    Статус проекта: Реализуется

    Паспорт проекта утверждён: 24 декабря 2018 года.

    Национальные цели:
    Обеспечение устойчивого развития численности населения Российской Федерации.
    Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2024 году и до 80 лет к 2030 году.
    Цели национального проекта РФ «Здравоохранение»:
    Снижение смертности населения трудоспособного возраста.
    Снижение смертности от болезней системы кровообращения.
    Снижение смертности от новообразований.
    Снижение младенческой смертности.
    Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях.
    Обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.
    Обеспечение оптимальной доступности для населения медицинских организаций.
    Оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
    Сокращение времени ожидания в очереди.
    Упрощение записи на приём к врачу.
    Увеличение объёма экспорта медицинских услуг.
    Но вот нац проект Здравохранение если быть точным его бы ло назвать «Здоровье» и начать с экологии , шумом качекственым строительством домов , транспорта и безопастностью…Вот вы едете в поезде и какой грохот ..тук ..тук и так несколько дней и выходя с поезда кружится голова в ушах стоит шум несколько дней . Вот проект Здоровье обеспечить скорость и безумность поездов убрать старые дома которые оказались вокруг больших трасс и в городах дома стоят к проезжей части какой там отдых……На спорт на санатории…а у нас что бы человек меньше сидел в очереди но его сделали по другому что бы попасть к врачу нужно записаться а если не записался не принимают ..вот и нет очередей нашл Вы ход…….и Много другое и разрушительное телевидение как будто клуб посиделок и воспоминаний а что новое нет……кУльтура .?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*


Наверх ↑