Понедельник, 22 октября 2018 18+

Депутат Думы столицы Югры Евгений Харьков выступил против «продажи» предприятий коммунальной сферы

Опубликовано: 27 апреля 2018, 23:01 | Служба новостей ЮграPRO

Заседание Думы столичного града Ханты-Мансийска сегодня было омрачено скандалом, который спровоцировала администрация города, а включились в него депутаты. Тех из них, кто приходит на заседания не за тем, чтобы нажать при голосовании кнопку «одобрямс», накануне возмутились тем, что чиновники администрации, несмотря на то, что в прошлом году им сделали замечание по поводу сроков и формы подачи документов для ознакомления с ними депутатов, будто не слышали, что документы нужно подавать не накануне депутатской сессии, а хотя бы за несколько дней. Кроме того, депутаты хотели бы видеть не черновики в электронном формате Word, без соответствующих подписей и реквизитов регистрации, а документы с подписями и реквизитами исходящей и входящей регистрации. Подобный порядок предоставления документов депутатам говорит не только о неуважении к ним, но и существенных пробелах в делопроизводстве городской администрации: документ, если это действительно документ, перед направлением в Думу должен быть завизирован и зарегистрирован, — тогда появляется реальная возможность для работы с ним депутатов. Сейчас же они рассматривают на сессии неизвестно что, хотя, как мы выясним чуть позже, известно зачем.

Но это присказка, сказка впереди, потому что сейчас нужно сделать небольшой исторический экскурс, вкратце напомнив эпопею с заранее прописанным сценарием по переназначению Максима Ряшина на должность мэра Ханты-Мансйиска. Это знаменательное событие произошло, как известно, 28 октября 2016 года. Думой города Ханты-Мансийска было принято решение, подписанное председателем думы Константином Пенчуковым об избрании главой города Ханты-Мансийска Максима Павловича Ряшина.


Кандидатуру Ряшина согласовала губернатор. Месяцем раньше, 29 сентября 2016 года, Думой города Ханты-Мансийска было принято решение «О назначении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на замещение должности Главы города Ханты-Мансийска», подписанное также председателем думы Константином Пенчуковым, в состав которой были назначены люди, известные как закоренелые сторонники Максима Павловича. Почему? Полковник милиции в отставке Константин Пенчуков несколько лет поработать под началом Максима Ряшина: с июня 2011 года Пенчуков пребывал в должности управляющего делами администрации города Ханты-Мансийска, с февраля 2012 года работал заместителем главы администрации города Ханты-Мансийска Максима Ряшина. 29 сентября 2016 года, в день вступления в должность председателя думы города Ханты-Мансийска шестого созыва, Пенчуков незамедлительно подписал распоряжение «О назначении членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на замещение должности Главы города Ханты-Мансийска». Такая вот нехитрая, но беспроигрышная технология. Ее неоспоримое преимущество в том, что в связи с отсутствием прямых выборов назначенный мэр никаких обещаний избирателям не давал, никакими обязательствами не связан, поэтому он полностью свободен в своих действиях и может куда угодно погонять муниципальную упряжку, самостоятельно или по указке чиновников, рекомендовавших его к назначению, устанавливая путевые указатели.

Главным яблоком раздора на сегодняшнем заседании городской думы стало обсуждение вопроса о внесении изменений в Решение Думы города Ханты-Мансийска от 27 декабря 2017 года № 206-VI РД «О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на 2018 год». Как подчеркнул во вчерашнем Открытом обращении к главе города Максиму Ряшину депутат Думы города Ханты-Мансийска Евгений Харьков, «на 25 апреля 2018 года на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска по адресу: www.admhmansy.ru в Постановлении Председателя Думы города Ханты-Мансийска от 27.03.2018 №8 «Об очередном заседании Думы города Ханты-Мансийска шестого созыва» указанные вопросы отсутствовали. Материалы по указанным вопросам были направлены депутатам 20.04.2018г. С учетом этого, подозреваю, что указанные вопросы в Думу города были внесены позднее чем, 16.04.2018г. Позволю напомнить, то суть первого вопроса состоит в приватизации трех муниципальных предприятий города Ханты-Мансийска путем преобразования в общества ограниченной ответственностью, а именно:
• муниципальное предприятие «Городские электрические сети» муниципального образования город Ханты-Мансийск, балансовая стоимость — 20 639 тыс. руб.
• Муниципальное предприятие «Ханты-Мансийские городские электрические сети» муниципального образования город Ханты-Мансийск, — балансовая стоимость — 3 972 080 тыс. руб.
• Муниципальное водоканализационное предприятие муниципального образования город Ханты-Мансийск, балансовая стоимость — 2 867 757 тыс. руб.
Возвращаясь к вопросу о надлежащей подготовке документов, хочу констатировать, что первоначальная пояснительная записка по вопросу об изменении плана приватизации представляла собой лишь указание на способ приватизации этих предприятий в одно предложение. Вторая пояснительная записка, также, не раскрывая сути и причин необходимости преобразования, вообще неоднократно опирается не на нормативно-правовые акты, а на предположения ее автора. Докладчики по вопросу не смогли однозначно сказать, войдут ли сети, например, электроснабжения в состав приватизируемых предприятий, и, судя по балансовой стоимости двух из трех предприятий в более чем 2,8 и 3,9 миллиарда рублей соответственно, я думаю, что войдут».

Чуть ниже мы еще вернемся к тексту открытого обращения депутата Евгения Харькова, а сейчас есть смысл напомнить о том, что нынешний чиновник стал хитер, изворотлив и изобрел способы, как можно проталкивать нужные ему решения очень простым способом.
Достаточно первоначально принять документ с безобидным заголовком, а затем вносить в него изменения с любым, даже противоположным к первоначальному смыслу, необходимым чиновнику наполнением. К примеру, в какое-либо постановление вносится правка «в 10-м абзаце статьи 15-й слово «запретить» заменить, на слово «разрешить». И все. Обычному гражданину, для того, чтобы понять, какие изменения произошли в его жизни по воле чиновника, сначала нужно отыскать первоначальный источник, в который внесены изменения, затем абзац и статью, и ему повезет, если изменения вносились только один раз, а не многократно. Тогда вообще дело швах, и он с трудом сможет, и сможет ли(?) докопаться до правды. Любой из наших читателей имеет возможность прогуляться по сайтам окружной Думы и правительства ХМАО, сайтам муниципалитетов, и сам в этом убедиться.

«Максим Павлович, — продолжаем читать обращение Евгения Харькова, — вы неоднократно подчеркивали, что не допустите приватизации коммунальной сферы в городе. Однако, фактически действия по преобразованию муниципальных предприятий, обслуживающих городские сети электроснабжения, сети водоснабжения и водоотведения в общества с ограниченной ответственностью могут привести в дальнейшем к отчуждению, как минимум, организаций их обслуживающих, и как максимум, насколько я понял, в частности – даже сетей электроснабжения города. Указанное, как это было в практике других городов, как правило, приводит к существенному увеличению коммунальных тарифов для населения».

Корреспондент редакции «ЮграPRO» обратился за комментарием к депутату думы Ханты-Мансийска Виталию Чистову: «На сегодняшнем заседании думы из 20 депутатов по решению о включении в список приватизации трех основных муниципальных предприятий города 3 депутата проголосовали против, 2 воздержались. Этого мало, чтобы хотя бы перенести сроки приватизации и как следует изучить вопрос. Меня беспокоит, что мы никоим образом в уставных документах не защищены от недобросовестной деятельности генерального директора. Этот момент смущает больше всего, потому что я не понимаю, потому что у нас есть яркие примеры различных обществ, где учредителями являются город или другие муниципалитеты, а потом все руками разводят, и говоря, что чего-то в уставе не было прописано. Дальше мне рассуждать тяжело, потому что дальнейшие шаги администрации в этом направлении не совсем понятны. Не исключено, что приватизация делается с целью раздробления имущества и дальнейшей смены собственника. Но механизм перемен в этом направлении пока не понятен, поэтому давать комментарий преждевременно. Я говорил на Думе, что нужно предусмотреть меры, которые не позволят генеральному директору или какому-то уполномоченному лицу распродать имущество будущих ОООшек. Давайте четко пропишем это в уставе, что все действия по отчуждению имущества, скажем, условно свыше 1 миллиона рублей, можно решать только с разрешения совета директоров, но этот вопрос еще тоже поизучать надо. Стоимость приговоренных к приватизации коммунальных предприятий оценивается миллиардами рублей, которые были когда-то выделены из государственных средств. Теперь, в зависимости от способа приватизации, эти объекты вместе с оборудованием, земельными участками, зданиями и созданной инфраструктурой, обученным персоналом могут плавно и безвозмездно обрести нового владельца. Администрация города мотивирует свое решение о приватизации рентабельных предприятий тем, что их принуждает к этому закон, хотя, насколько мне известно, закон принудительной приватизации предприятий подобного типа не предусматривает. Кроме того, прозвучало заявление о том, что приватизированные предприятия будут перечислять в бюджет города 18 миллионов рублей в год, хотя балансовая стоимость предприятий и получаемая ими прибыль стократно превышает размер этих пока мифических поступлений. То есть острой необходимости в приватизации, тем более с учетом состояния городского бюджета на данный момент нет».

Бесспорно, вопросы написания, назовем их так, безопасных для имущества предприятий уставов, имеют немаловажное, если не первостепенное значение. Но, как показывает практика, в какой-нибудь повестке какого-нибудь заседания появится пункт «о внесении изменений в ранее принятое решение», и тогда муниципальная, а тем более ООО-шная, повозка двинется именно тем курсом, который когда-то наметил хитромудрый возничий со товарищи, тем более, что заранее заготовленные путевые указатели уже будут переставлены заботливыми стрелочниками.

Рубрики: ПравдаPRO, Ханты-Мансийск. Метки: , , , , , .


Рейтинг новости:

1109
Просмотры:
15
Поделились:
5 Итого:
Ваша оценка:
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars

Комментарии

  1. К бабке не ходи пишет:

    К бабке, не ходи, очевидно, готовиться слить энергосети господам энергоолигархам Бикову энд Боброву. Окружные сети уж уже сливает, идёт очередь городских. Челябинск пока им ещё только аплодирует см. https://ura.news/articles/1036274686 Зато курган уже воет и стонет, тарифы на электричество примерно вдвое повысились и это не смотря на компенсации господам из курганского бюджета. Готовьтесь расскрытьсвои кошельки ханты-мансийцы!

  2. Игорь пишет:

    Когда этого клоуна ряшина снимут уже .

  3. Аноним пишет:

    Распилить хотят коммуналку и первый в этом ряду сам товарищ Максим Ряшин и его товарищи

  4. Аноним пишет:

    МП «Водоканал» стратегический участок и кто решил рискнуть здоровьем 100 тысячного населения понятно

  5. Зозуля пишет:

    О какая вкуснотища

  6. Аноним пишет:

    Скоро и МП ЖКУ тоже приватизируют. Не зря же на собрании со своими работниками госпожа хозяйка сказала им, что они не бюджет, а коммерческая организация. Видать знает. И зарплату урезала до минималки.

  7. Красные фонарики Ряшина пишет:

    они еще на том заседании обязали все новостройки архитектурным освещением за счет жильцов почти все дома обязали делать

  8. Евгений Харьков пишет:

    Безусловным правовым основанием для снятия этого вопроса или голосования против него — является несоответствие в настоящее время старого 2013 года порядка принятия решений о преобразовании муниципальных предприятий действующему Уставу города. При таком положении до изменения порядка — приведение его в соответствии с уставом города нельзя принимать любые решения о преобразовании муниципальных предприятий. Прочтя мое заключение прокурор города на заседании думы первоначально поддержал меня, но после примерно полутора часовых дебатов, где в основном выступал глава города Максим Ряшин представители партии Единая Россия, когда его попросили повторно (!) дать заключение — сказал что решение «за» или «против» но надо принимать. В итоге решение конечно же протащили, хотя была и поддержка моего предложения у некоторых депутатов. Кстати глава города признался что предполагается, что в состав одного из приватизируемых предприятий войдут сети электроснабжения города. Я против такого предложения, сети электроснабжения города должны находиться в муниципальной собственности, это обеспечит гарантию их бесперебойной работы. Главное и пожалуй единственное из заявленных обоснований преобразования МУП ХГЭС в ООО, что якобы муниципальное предприятие платит большой налог на имущество по этим сетям в 18 миллионов рублей меня абсолютно не убедило, во-первых налог идёт в бюджет Югры, из которого задумаемся о цифрах — возвращается более 5 миллиардов городу! во-вторых есть и другие решения этой проблемы: изымите из хозяйственного ведения сети и передайте их в аренду тому же МУПу, тогда налог на собственность платить не потребуется. Также мое предложение было также вначале вынести этот вопрос на публичные слушания, однако глава города пояснил, что в этом вопросе могут разобраться только общественные эксперты, а мнением населения якобы можно манипулировать. Кстати и губернатор Наталья Комарова призывала муниципалитеты принимать подобные решения исключительно после публичного обсуждения, но очевидно чиновники администрации города и депутаты от партии Единая Россия об этом или не знают или не хотят этим руководствоваться.

  9. Читающий пишет:

    Открытый беспредел муниципальной власти! Это уму не постижимо! Сдать то, во что были вложены средства региона и силы людей, рдевших за своё дело. Сначала людей неугодных слили, теперь активы. Хотя наверное они уже и не власть, а чистой воды комерсы и варюги. Ждут свой кусок от потенциально-определившихся покупанов, как ждут его псы на цепи от своих хозяев. Своим умом зарабатывать не могут, вот и тащат в наглую у народа! Вот что значит пришлый глава, варяг он и есть варяг. Хотя и свои были бездари.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*


Наверх ↑