С деньгами и дурак сможет! Главы городов Югры готовят обращение в адрес губернатора

Опубликовано: 29 ноября 2017, 19:21 | Служба новостей ЮграPRO

Столица Югры Ханты-Мансийск, несмотря на малую численность населения и малую площадь городской территории, часто находилась в центре многих событий, в том числе международных: ранее здесь проводились мировые, европейские и отечественные чемпионаты по различным видам спорта, мероприятия российского и международного уровня экономической, политической и социальной направленности. Сейчас все иначе. Город как бы и гостям рад, и хлебосолен, умеет принять визитеров, но тот же чемпионат мира по биатлону уехал в Тюмень, а биатлонный комплекс международного класса в Ханты-Мансийске стал тренировочным. В прошлом остались концерты симфонического оркестра Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева в столице Югры, и только остается жителям Ханты-Мансийска довольствоваться концертами заезжих московских поп звезд. При этом город, имеющий массу социальных проблем, не только замер в развитии, а потихоньку сползает вниз, системно проматывая наследие, оставленное предшественниками. При избыточном бюджете Ханты-Мансийска, в городе запредельные цены на вторичное жилье и новостройки.

Тем не менее, глава югорской столицы Максим Ряшин по должности всегда на виду: в общероссийском рейтинге мэров, в соответствии с подсчетами по методикам московского ООО «Центр информационных коммуникаций», Максим Ряшин, мэр третьестепенного городка, входит в «десятку» лучших мэров России наряду с такими мэтрами, как Сергей Собянин (Москва), Георгий Полтавченко (Санкт-Петербург), Ильсур Метшин (Казань). Хотя, понятно, управленческие задачи, которые решают мэры крупных городов и столицы Югры не сопоставимы по масштабам и сложности, тем не менее…

Для сравнения сложности и возможностей для решения администрациями городов и мэрами реальных городских проблем, агентство «ЮграPRO» совместно с «Региональным рейтинговым агентством» подготовили к публикации данные по бюджетной обеспеченности населения в различных городах ХМАО и России.

Из представленного графика видно, что Ханты-Мансийск является одним из самых богатых городов Российской Федерации — его доходы на душу населения значительно превосходят такие города России как:  Омск, Екатеринбург, Воронеж, Новосибирск и даже столицу Татарстана город Казань. А в сравнении с городами Югры он выглядит не просто зажиточным, а богатым.

Рейтинги ООО «Центр информационных коммуникаций» популярны, на них почему-то, как на истину в последней инстанции, ссылаются СМИ. Возможно, результаты проводимых ООО «ЦИК» заочных и, вполне вероятно, ангажированных заказчиком опросов экспертов, становятся решающими при кадровых рокировках.

Вот как мотивирует ООО «Центр информационных коммуникаций» высокое место Максима Ряшина в составленном им общероссийском рейтинге (11-е место из 100): «Экспертные оценки Максима Ряшина (Ханты-Мансийск) имели в рассматриваемый период разнонаправленный характер, с небольшим преобладанием негатива. Эксперты отмечают разгорающийся конфликт Максима Ряшина с влиятельными представителями местных деловых кругов. В его основе отказ мэра претворять в жизнь проекты, ранее пролоббированные видным, но ныне отставленным региональным чиновником. Борьба в настоящий момент приняла «подковёрный» характер. Хотя в возникшем противостоянии большинство экспертов считают позиции городского руководителя достаточно крепкими (он имеет отличные связи с силовиками, федералами и своих интересантов в бизнес-сообществе), рост внутриэлитной напряжённости в городе налицо, что объективно не идёт на пользу Максиму Ряшину».

Видимо, следуя примеру московских рейтингистов, подобные подсчеты сделал департамент внутренней политики Югры правительства ХМАО: в сентябре был опубликован окружной рейтинг глав городов и районов Югры. Основой исследования стали не заочные мнения экспертов, на которые опираются москвичи, а некоторые из социально-экономических показателей территорий, что, по замыслу авторов, должно было повысить степень объективности и достоверности результатов. Этой цели достичь не удалось. Почему? – об этом чуть позднее.

Первая шестерка рейтинга: Максим Ряшин (Ханты-Мансийск), Николай Пальчиков (Когалым), Василий Тихонов(Нижневартовск), Сергей Маненков (Белоярский район), Борис Саломатин (Нижневартовский район) и Анна Куташова (Октябрьский район).

Шестерка аутсайдеров: Сергей Дегтярев (Нефтеюганск), Андрей Трубецкой (Сургутский район), Сергей Баскаков (Радужный), Анатолий Иванов (Урай), Игорь Набатов (Советский район) и Владимир Фомин (Березовский район).

Все бы ничего, но после составления рейтинга из правительства прозрачно намекнули, что под главами-аутсайдерами в обозримом будущем может закачаться руководящее кресло. Этот намек породил брожение в умах югорской региональной элиты, которая, спустя некоторое время, заявила о том, что Максим Ряшин, лидирующий с большим отрывом, стартовал с заметным преимуществом, что, с точки зрения критиков рейтинга, выглядит подловато.

Сам же Максим Ряшин, комментируя результаты рейтинга, напрочь отметает претензии и считает, что все было по-честному: «Для меня, как руководителя, безусловно, важно, что наша работа вызывает высокие оценки у экспертного сообщества, которое хорошо знает муниципальную проблематику. Но гораздо важнее та базовая часть рейтинга, благодаря которой он носит название «народный». Ведь непосредственными «потребителями» результатов работы власти являются жители. И это наш базовый критерий при формировании и текущей работы, и своих приоритетов». Рейтинг, конечно, не последний, и Максим Павлович, как тёртый политик, не преминул «кинуть леща» экспертам, «которые хорошо знают муниципальную проблематику».

Так что же произошло с достоверностью результатов и доверием к подсчету рейтинговых баллов правительственным пулом? Что смутило глав муниципальных администраций и привело их к мысли по обращению к губернатору ХМАО-Югры Наталье Комаровой?

Редакция «ЮграPRO» публикует письмо, которое поступило на электронный адрес агентства. Это письмо от имени совета Муниципальных образований ХМАО направлено главам городов и районов Югры.

Так, что к комментариям к московскому рейтингу мэра Ханты-Мансийска разгорающийся конфликт Максима Ряшина с влиятельными представителями местных деловых кругов, по всей видимости, добавятся серьезные конкурентные противостояния Максиму Ряшину со стороны других глав городов и районов Югры, продиктованные предстоящей реформой административно-территориального деления Ханты-Мансийского автономного округа.

Напомним, что на Ханты-Мансийск, как столицу округа, возложено исполнение представительских функций. Это имеет вполне конкретную законодательную поддержку. Об этом гласит закон, № 65-оз принятый Думой ХМАО-Югры и подписанный губернатором Натальей Комаровой.

Ежегодное финансирование Ханты-Мансийска из окружного бюджета для исполнения им представительских функций в размере 450 млн рублей предусматривается на период до 2019 года. По оценкам экспертов, реальное дополнительное финансирование Ханты-Мансийска из окружного бюджета больше и может достигать 3 — 4 млрд рублей.

«Наверно, это справедливо — это исторически сложилось и это справедливо», — сказал депутат Думы Югры, глава фракции ЛДПР Евгений Марков, отвечая на вопрос корреспондента «ЮграPRO»: «Считаете ли вы справедливым то, что Ханты-Мансийск получает дополнительно в бюджет города 450 миллионов рублей на выполнение столичных функций?»

По мнению президент фонда «Региональная политика», Павла Манченко:

«Обычно в Российской Федерации административный центр региона является самым крупным городом по численности населения и объему налоговых поступлений. Ханты-Мансийск, наряду с Салехардом и Вологдой, скорее являются исключениями. Здесь гораздо более важным является не сам объем дополнительных бюджетных поступлений, которые выделяется столице, а та работа, которая проводится в муниципальных образованиях по увеличению налогооблагаемой базы, формированию новых экономических кластеров развития, привлечения внебюджетных инвестиций».

Также эксперт отметил, что касается оценки эффективности работы руководителя столицы, то, конечно же, несправедливым является то, что эффективность не учитывает объем средств, полученных муниципалитетом на «халяву», только из-за особого статуса. Менеджеры других муниципальных образований с гораздо меньшими бюджетными аппетитами на поверку могут быть гораздо более грамотными управленцами и гораздо более эффективными руководителями.

Предварительная оценка затрат на мероприятия по празднованию под лозунгом «Ханты-Мансийск – Новогодняя столица России» составляет около 100 млн рублей. Интернет-СМИ, ссылаясь на свои источники, писали, что деньги будут направлены из окружного бюджета. Сами же организаторы праздника утверждают, что 100 млн рублей – это некая виртуальная сумма, которую консолидировано вложат в подготовку новогодних торжеств бюджет Ханты-Мансийска, предприниматели и т.д. Кстати, в условиях реализации проекта Министерства культуры РФ «Новогодняя столица России» оговаривается, что все затраты по организации и проведению празднеств несут региональные бюджеты. Другими словами, средства для поддержания имиджа югорской столицы на проведение различных мероприятий, скорей всего, поступают через профильные департаменты, другие источники.

Как следует из документов администрации Ханты-Мансийска, находящихся в открытом доступе, по состоянию на 1 ноября 2017 года доходы бюджета составили 6 094 212,3 тыс. рублей; расходы – 6 011 351,2 тыс. рублей; профицит бюджета – 82 861,1 тыс. рублей.

Бюджетом города на 2017 год были предусмотрены безвозмездные поступления, субсидии, трансферты и т.д. в сумме 4 570 513,9 тыс. рублей.

Изымаем из всех доходов годового бюджета Ханты-Мансийска 7 622 800,5 рублей сумму 4 570 513,9 тыс. рублей безвозмездных поступлений, получаем в «сухом остатке» 3 052 286,6 тыс. рублей – именно эта сумма была бы бюджетом Ханты-Мансийска в случае отсутствия мощного окружного допинга, таким образом, бюджет окружного центра мог бы быть в 2 раза меньше по сравнению с тем каким он является сейчас. А это, в свою очередь, привело бы к тому, что отремонтировали бы в 2 раза меньше дорог, было бы снесено в 2 раза меньше аварийного жилья.

Финансисты утверждают, если положить в Ханты-Мансийский городской кошелек реальную заработанную городом сумму в три с небольшим миллиарда, тогда вести речь о высоких рейтинговых местах мэра Максима Ряшина никому и в голову не придет. Это будет обычный мелкий чиновник без амбиций, главная головная боль которого о том, как выдать зарплату учителям и врачам, оплатить счета за тепло и электричество, на какие шиши заправлять общественный транспорт и т.д.

Не мудрено, что в Ханты-Мансийске нет острой проблемы с привлечением инвесторов. Мэр города, сумевший за 10 месяцев 2017 года наработать «бюджетные излишки» в сумме почти 83 миллиона рублей, и так живет припеваючи. У него нет нужды в привлечении инвестиционных средств из-за пределов округа – главный инвестор и «скорая помощь» Максима Ряшина, правительство ХМАО, работает в черте подвластного ему города.

По оценкам экспертов реальное дополнительное получение средств из бюджета округа может достигать 3 — 4 млрд рублей.

Поэтому понятна озабоченность глав муниципалитетов ХМАО о неравноправном соперничестве, ведь «ряшинские» финансовые преимущества автоматически выталкивают его, как поплавок из воды, на пик общественного признания.

ДЛЯ СПРАВКИ: Под бюджетной обеспеченностью муниципальных образований понимается среднедушевая бюджетная обеспеченность населения (СДБО), то есть уровень расходов бюджетов муниципальных образований в расчете на душу населения.

Рубрики: Общество, Политика, ПравдаPRO, Ханты-Мансийск. Метки: Анатолий Иванов, Андрей Трубецкой, Анна Куташова, Борис Саломатин, Василий Тихонов, Владимир Фомин, Игорь Набатов, Максим Ряшин, Николай Пальчиков, ООО «Центр информационных коммуникаций», ООО «ЦИК», Сергей Баскаков, Сергей Дегтярев, Сергей Маненков, ХМАО, Югра.

Рейтинг новости:

2852

Просмотры:

26

Комментарии:

10

Поделились:

5 Итого:

Ваша оценка:

Поделиться Поделиться Поделиться Поделиться

Похожие:

ЮГРАПРО заявляет о приостановке своей работы

Опубликовано 16 марта 2022, 8:53

После начала специальной операции на Украине в адрес редакции ЮГРАПРО со стороны силовых структур начали поступать требования о снятии ранее опубликованных материалов... Читать полностью >>

Добровольский: запас лекарственных препаратов в Югре, который на сегодня есть, хватит на 3 – 6 месяцев

Опубликовано 16 марта 2022, 8:29

Директор департамента здравоохранения Югре Алексей Добровольский в программе «С 7 до 10» заявил, что в регионе сформирован необходимый запас лекарств и расходных медицинских материалов на три — шесть месяцев. «Считаю, что тот запас расходных материалов и ... Читать полностью >>

Правительство РФ запретило экспортировать сахар и зерновые

Опубликовано 15 марта 2022, 17:21

Правительство Российской Федерации ввело временный запрет на экспорт зерновых и сахара. В список зерновых вошли пшеница, меслин, рожь, ячмень и кукуруза. Об этом сообщает пресс-служба правительства в своем телеграм-канале. Отмечается, что ограничения по зерновым будет действовать ... Читать полностью >>