Вторник, 27 июля 2021 18+

Тернистый путь югорской справедливости

Опубликовано: 30 декабря 2011, 16:55 | Служба новостей ЮграPRO

Обманутые экс-госслужащие Югры до сих пор не могут получить законные премии по результатам работы за 2010 год. Со своими комментариями к процессу «выбивания» 13-й зарплаты в редакцию «ЮграPRO» с надеждой, что все-таки «лед тронется», обратился бывший руководитель юридическо-правового управления администрации губернатора Виктор Шарафилов.

В своем письме под названием «Печальные комментарии к нерадостной статье «Вода, огонь и медные трубы. О том, как экс-госслужащие через суды выбивали премии» г-н Шарафилов, можно сказать, от лица всех уволенных работников органов госвласти проиллюстрировал, каким путем можно было вернуть положенные вознаграждения за труд и почему во многих случаях этого не произошло.

Напомним, в окружной суд с исковыми заявлениями обратились сотни бывших госслужащих по факту задолженности по выплате премии. Тернистый путь потерпевшие преодолевали не через одну судебную инстанцию, в итоге некоторым, спустя длинные месяцы, удалось получить премии, большинство же осталось ни с чем. «ЮграPRO» писало об этом ранее. Редакция обращает внимание, что нижеследующая информация является субъективным мнением Виктора Шарафилова.

Когда власти лишают людей прав на что-либо, у народа, по мнению юриста, есть три законных пути. Первый из них – обратиться к источнику нарушения. В данном случае им являются глава региона Югры, аппарат губернатора и департамент управления делами губернатора.

В соответствии с ч. 1 ст.11 окружного закона «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы» от 4 апреля 2005 года №20-оз (с изм. на 08.04.2010 г.) заработная плата включает оклад месячного содержания, ежемесячные надбавки и иные дополнительные выплаты, в том числе премии по результатам работы за год.

По Положению о премировании №55, действовавшему без изменений в 2010 году и вплоть до 2 марта 2011 г., предусматривалось бесспорное и добровольное начисление и выплата указанных премий госслужащим за фактически отработанное время в прошлом году.

«Читающие статью «Вода, огонь и медные трубы» могут подумать, что экс-госслужащие «просили неположенное или много…», однако – нет. Просто глава региона издала постановление от 19 февраля 2011 года №22, которым внесла изменение в действующее Положение о премировании, чем фактически отменила выплату премии для лиц, уволенных с государственной гражданской службы в течение 2010 года по причинам сокращения, реорганизации (которые она сама и инициировала в начале своей новой работы в должности губернатора Югры), выхода на пенсию. Премии не будут выплачиваться и на последующие календарные годы по указанным основаниям».

«Никто не спорит, что губернатор имела право изменять правовые основания социальной защищенности и условия премирования госслужащих. Однако это надо было делать с учетом тех «правовых гарантий и правовых условностей», которые даются гражданам и госслужащим нормами Трудового кодекса и Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», — пишет Шарафилов. — Именно их несоблюдение либо прямое открытое игнорирование и породило десятки судебных исков. Причем каждое — с кассационным рассмотрением, то есть около сотни судебных заседаний с июня 2011 года, которые продолжаются и будут еще продолжаться в 2012 году».

Таким образом, негодует Виктор Шарафилов, вежливые обращения экс-госслужащих не привели к договоренности, «ответ был суров — не положено».

Второй путь, по словам г-на Шарафилова, ведет к поиску истины у государственного правового надзора, то есть прокуратуры. О том, что он не привел к успеху, свидетельствует отказ прокуратуры Югры в удовлетворении коллективной жалобы, подписанной Шарафиловым и Л. Гранкиной. «Такая же участь постигла и коллективное обращение к заместителю генерального прокурора в Уральском федеральном округе Юрию Золотову».

В настоящее время они ждут ответа от генерального прокурора РФ Юрия Чайки по аналогичному обращению, к которому присоединился и бывший заместитель председателя правительства Югры Владимир Карасев. Ему было отказано не только в выплате указанной премии, но и в сохранении денежного содержания на период трудоустройства в 2010 году.

Отметим, что попытка Шарафилова, которая упоминается в материале «ЮграPRO», признать пункты 3.4 и 3.5 постановления №22 недействующими, по заявлению юриста, имела переменный успех. С самого начала прокуратура Югры категорически выступила против отмены данного постановления губернатора, как якобы не нарушающего прав г-на Шарафилова. Однако окружной суд рассмотрел заявление по существу и признал пункт 3.4 недействующим — указание на обязательное состояние в штате по состоянию на 31 декабря 2010 года было признано дискриминационным.

Затем прокуратура Югры в лице прокурора Александра Кондратьева 17 июня обжаловала решение окружного суда в Верховном суде РФ, который впоследствии отменил предыдущее решение, направив дело на новое рассмотрение. Но ему не суждено было состояться — постановление утратило силу после вступления нового от 27 июля №106, уже опубликованного в газете «Новости Югры».

Подчеркнем, что приказом генпрокурора РФ за законностью нормативных правовых актов органов госвласти регионов и местного самоуправления должен быть осуществлен прокурорский надзор, в том числе для противодействия коррупции. Прокуратура Югры не нашла нарушений закона в действиях главы региона по обсуждаемой спорной ситуации.

Третий путь связан с обращением в суд. Такой способ в порядке индивидуального трудового спора выбрало большинство экс-госслужащих. Однако часть из них пропустила трехмесячный срок подачи исковых заявлений по причине неопубликованности распоряжения губернатора — бывшие работники попросту не подозревали о его выходе. Этим и поспешили воспользоваться органы госвласти, выступавшие ответчиками по данным делам.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом, но только если он пропущен по уважительной причине. Однако специального перечня уважительных причин в законе не существует, поэтому в суде надо доказывать и факт неопубликованности, и причинно-следственную связь позднего обращения в суд.

Кому уж точно выплатят премии, по мнению Шарафилова, так это должностным лицам, фигурировавшим в подобных делах. «Как-никак «экономию» бюджету автономного округа сделали. Не выплатили ту часть денежного содержания, которую обязаны были выплатить, под предлогом «некой игры в правовые непонятки и недомолвки»».

«Вот такой административный вердикт получили десятки экс-госслужащих автономного округа, добросовестно отработавшие в 2010 году и уволенные не по своей доброй воле. Такая же ситуация и у работников, не отнесенных к государственной службе, но работавших бок о бок с госслужащими и уволенных по тем же уважительным причинам в 2010 году».

Рубрики: Общество. Метки: , , .


Рейтинг новости:

562
Просмотры:
8
Поделились:
4 Итого:
Ваша оценка:
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars

Комментарии

  1. Felma пишет:

    Пусть госпожа Комарова подавится нашими деньгами. Пусть купит на эти деньги еще одну коротенькую юбочку и очередные туфли от Manolo Blahnik.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*


Наверх ↑